各县（市、区）食品药品监督管理局，市局机关相关科室、开发区分局、食品执法支队、药品执法支队：

根据省政府法制办《关于开展2017年度行政执法案卷集中评查工作的通知》（鄂府法办函〔2017〕17号）和《市政府法制办关于2017年行政执法案卷评查结果反馈情况通报》（黄法制发〔2018〕3号）精神，市局行政处罚案卷综合得分98分，行政许可案卷综合得分92.5分，略高于全省和全市平均水平，为进一步提升执法办案水平，规范执法案卷制作，市局决定在全系统开展2017年行政执法案卷评查，现将有关事项通知如下：

一、评查范围及数量

2017年1月1日至2017年12月31日期间，已办结的食品药品行政许可、行政强制、行政处罚案件，具体评查案件类别及数量详见《黄石市食品药品监督管理系统2017年度行政执法案卷评查分配表》，其中行政强制案件无单独案卷的统一与行政案卷合并评查。

二、评查方式

各县（市、区）食品药品监督管理局，市局开发区分局、食品药品综合执法支队应于2018年5月10日前将拟评查的案卷归档完毕提交市局办公室（政策法规科），市局将按照公正、公开、公平的原则聘请第三方服务机构（律师事务所）对参评的案卷进行评查打分，评查标准详见《黄石市2017年度行政处罚案卷评分表》，《黄石市2017年度行政许可案卷评分表》，评查完毕后形成具体的案件质量分析报告以供参考。

三、评查标准

以《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》为依据，以执法主体的适格性、事实认定的客观性、证据收集的全面性、程序流程的正当性、法律适用的准确性、裁量幅度的合理性、执法效果的公正性和案卷管理的规范性为重点，检查评价各县（市、区）局行政执法行为的规范化水平。具体评分表附后，表格不得在互联网上公布及传送。

四、评查要求

（一）各县（市、区）食品药品监督管理局，市局开发区分局、食品药品综合执法支队要高度重视，严格按本通知要求准备执法案卷，并填写《黄石市2017年度评查案卷目录》于规定时间上交案卷。

（二）各县（市、区）食品药品监督管理局，市局开发区分局、食品药品综合执法支队要以本次案卷评查为契机，加强对《食品药品行政处罚程序规定》、《湖北省食品药品行政处罚自由裁量权适用规则》等内容的培训。

（三）市局评查完毕后将形成书面报告予以通报，并根据各县（市、区）局案件类别、数量、案源、案情等，组织挑选优秀案卷参评“2017年湖北省食品药品优秀案卷”。

联 系 人：吴涛      联系电话：6308665。

28365365tw

                                                                                                       2018年4月23日