当前位置:首页 > 信息公开 > 规划计划

市食药监局2018年食品药品监督管理工作要点

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市食品药品监管工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以提升食品药品安全保障水平为目标,全面贯彻落实党的十九大精神以及按照市委、市政府和省局关于食品药品安全工作各项部署和要求,牢固树立以人民为中心的监管理念,坚持依法治理、科学监管,党政同责、社会共治,强化风险严防严控,实施食品药品安全战略,深化药品医疗器械审评审批制度改革,不断提升全食品药品安全治理能力,切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

一、加强食品药品安全基础和能力建设

(一)推进实施食品药品安全“十三五”规划。制定规划实施年度任务分解方案和计划,抓好各项任务落实。探索食品药品安全“十三五”规划实施评估机制,对指标年度进展、主要任务落实、项目实施等情况进行评估,强化规划的约束力和执行力。责任单位:规划财务

(二)推进乡镇所规范化建设。持续推进基层食品药品监管所示范创建,引导地方政府加大投入,今年使全系统基层所90%成为标准所,其中的10%达到示范所标准。责任单位:规划财务

(三)加强监管能力建设。适应药品医疗器械创新发展的需要,加强药品医疗器械审评能力建设,加快建立职业化检查员队伍。(责任单位:信息中心 加强教育培训,全面提高监管执法人员的专业素质。(责任单位:政工科 加快市级食品检验检测能力建设和县级食品检验检测资源整合试点,督促已批准项目实施落地,加强检验机构建设和实验室建设。责任单位:规划财务科、检测中心负责)

(四)严格落实监管责任。市、县、乡级监管部门要按照监管事权划分,坚持职责定位。完善考核评价标准和实施细则,健全完善科学公正的考核机制,推进食品药品安全监管责任落实。责任单位:办公室、食药综合按照“人随事走”原则,承接好食盐质量安全监管职责,做好与盐业主管部门在许可、监管、执法方面的衔接。(责任单位:综合支队

    二、严密防控食品药品安全风险

(五)督促企业落实主体责任。按照《关于督促食品生产经营企业落实食品安全自查制度的指导意见》要求,督促指导企业开展食品安全自查,控制风险点源责任单位:食品生产、食品经营科 建立企业直接报告不良反应制度,倒逼企业切实承担起不良反应报告(责任单位:信息中心和上市后药品医疗器械质量持续研究等全部法律责任。(责任单位:药化生产科、药化流通科注册器械 推进制假售假直接入,对食品药品违法行为,处罚到人,形成震慑。(责任单位:综合支队

(六)严格监督检查。着力构建以风险分级管理为基础、企业(单位)自查为前提、日常监管(常规检查)和飞行检查为重点、体系检查和有因检查为补充的监督检查工作体系。(责任单位:食品生产科、食品经营科、药化生产科、药化流通科、注册器械科、综合执法支队)围绕调味面制品、粮食加工、畜禽水产品、餐饮卫生环境等开展专项检查。(责任单位:食品生产科、食品经营科) 对生物制品、注射剂、中药饮片等重点品种和无菌、植入性医疗器械生产企业进行专项检查。(责任单位:药化生产注册器械科对疫苗储存配送企业、特殊药品经营企业、药品第三方物流企业等开展专项检查。(责任单位:药化流通科)

(七)强化靶向抽检。合理划分市、县食品药品监督抽检重点,在类别、品种、项目、环节、区域和业态上实现全覆盖。提高抽检的靶向性,聚焦公众关注度高、风险程度高、消费数量高的重点品种、重点区域,加大抽检监测频次,提高问题发现率和不合格产品核查处置率。组织检验机构争创国家总局重点实验室,开展药品检验机构考核评估。(责任单位:食品生产科、药化生产科、综合支队、检测中心

(八)推进智慧监管。推广“互联网+食品药品安全”模式,加快网络和数据、资源一体化整合,完善行政审批系统、日常监管系统、执法处罚系统、抽检验系统建设和应用工作。(责任单位:信息中心牵头,各相关科室配合)巩固提升全行政许可电子化审批,全面推进食品药品行政许可电子化证书管理,实现更便捷的服务责任单位:行政审批

     三、深入开展食品药品专项整治

(九)突出整治重点。结合我实际和社会治安综合治理工作着重围绕以白酒、保健食品、农村食品、校园及周边食品、食品添加剂使用等五个方面开展专项整治。扎实推进小作坊、小摊贩、小餐饮等专项行动。开展婴幼儿西方乳粉生产企业按注册组织生产和标签标识检查。加大对食品、保健食品欺诈和虚假宣传药品经营企业从非法途径购进药品整治力度。责任单位:食品生产食品经营科综合支队)

(十)加强新业态整治。针对网络订餐等网络食品交易新业态,督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任,利用网络订餐、售药第三方“线上巡查”信息,开展针对性监督检查。(责任单位:食品经营科、药化流通科

    (十一)严厉打击食品药品违法犯罪重点查办假酒、假药,非法添加、超范围超限量使用添加剂,网络品药品违法犯罪等食品药品制假售假行为。严厉查处食品、保健食品欺诈和虚假宣传,重点打击生产未经批准特殊用途化妆品,违法经营使用微整形美容器械、理疗治疗仪。推进“处罚到人”,从严审批药品、医疗器械、保健食品广告,撤销或收回严重违法虚假产品广告批准文号。加强稽查信息报送、系统填报和执法处罚系统运用。落实公安派驻制度,完善大案要案查办奖励机制,密切行刑衔接,提高全系统案件查办能力,组织参加全稽查执法技能大比武。责任单位:综合支队

     四、全面推进“食品安全市”建设

(十二)深化食品安全示范创建。深入推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”,研究制定全域创建食品安全行动方案,推进“食品安全”建设,在组织开展第二批“食品安全示范县”中期评估的同时,以点带面,推动食品安全示范县(市、区)创建全面开展。责任单位:食药合办 建立激励机制,以食品安全城市创建为抓手,推进农村食品销售示范店、食品安全示范农贸市场建设。强化农村食品安全治理,加强农村集体聚餐、农村托幼机构食堂规范指导,严防食品安全事故责任单位:食品经营科

(十三)实施餐饮业质量安全提升工程。以实施《湖北省餐饮业质量安全提升行动计划》为抓手,积极推动地方加大政策扶持力度,将餐饮业布局和基础建设纳入地方经济发展规划,改善小餐饮经营环境,深入开展省级餐饮服务食品安全示范街(景区)示范单位、学校放心食堂等创建活动,督促餐饮服务提供者严格落实从业人员管理、设施设备维护,严把原辅料购进质量安全关、餐饮加工制作关、餐饮具洗消关和环境卫生控制关,全面提升餐饮业安全保障水平。责任单位:食药综合办、食品经营科

    五、推动食品药品安全社会共治

(十)强化舆论引导。组织开展食品安全宣传周(责任单位:食药综合办、安全用药月、“荆楚楷模·食美药安”典型评选展示、“食品药品安全守望者”等活动,推进食品药品科普宣传教育基地建设黄石本地媒体开设“食药安全”宣传专栏,拓展科普宣传渠道,营造尊法学法守法用法氛围。责任单位:办公室鼓励消费者投诉举报,做好有奖举报工作,提高投诉举报结果查实率。(责任单位:综合支队)

(十)加快推进信用体系建设。开展食品药品安全信用等级评定试点工作,完善“红黑名单”制度。(责任单位:法规科牵头,各相关科室部门配合

    (十)加大信息公开力度。进一步落实食品药品产品注册、行政许可、监督检查、监督抽检、行政处罚、广告审查及其他信息公开制度。责任单位:法规科牵头,各相关科室部门配合

 六、促进食品药械产业高质量发展

(十七)提高食品全产业链供给质量。以市人大开展《湖北省食品安全条例》执法检查为契机,全面落实“四个最严”的要求,严把“从农田到餐桌”每一道防线。(责任单位:办公室、食药综合办贯彻实施湖北省“小作坊食品安全三年提升计划”。(责任单位:食品生产)重点指导行业协会、第三方机构抓好“放心肉菜超市”创建工作。(责任单位:食品经营科)鼓励“明厨亮灶”,力争80%的大型餐饮企业、学校食品的量化等级达到良好以上。(责任单位:食品经营科

(十)鼓励药品医疗器械创新。深入贯彻落实中办国办42号文件精神,促进医药产业结构调整和技术创新,提高产业竞争力。开辟绿色通道,支持具有临床价值的创新药物和医疗器械的审评审批。责任单位:药化生产科、注册器械科

    (十九)推进仿制药质量和疗效一致性评价。加强分类指导,强化技术服务,动态掌握全工作进展。督促企业落实主体责任,对应开展而未开展评价工作的品种,要研究建立退出机制和处理措施。(责任单位:药化生产科牵头,注册器械科、检测中心配合

(二十)增强食品医药产业发展活力。立足黄石实际,服务我食品工业向产业聚集化、生产现代化转变。积极参与省局组织的“食品安全示范行业、示范企业”创建活动。(责任单位:食品生产推动食品药品领域制造业与服务业融合发展,探索食品药品配送、冷链物流等领域相关监管政策和实施办法,支持食品药品现代物流网络的发展。责任单位:食品经营科、药化生产科、流通、注册器械科

    七、提升干部队伍作风建设

(二十一)认真做好党员干部教育培训工作。全体党员干部中开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,继续巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果。利用FDA大讲堂、周四学习日、主题党日,深入学习贯彻党的十九大精神,分层分类开展教育培训,制定并实施党员教育培训计划,发挥好理论学习中心组成员“关键少数”的示范和表率作用,提升党员干部党性修养和能力素质。积极推广“互联网+”学习模式,利用微信群、党务工作QQ群开展好日常教育。(责任单位:政工科、机关党委)

    (二十二)从严监督执纪问责。开展经常性纪律教育,推动机关党风廉政建设宣教,组织机关党员干部参观警示教育基地、红色教育基地等,引导建设廉洁机关。深化运用监督执纪“四种形态”,强化对第一种形态的探索实践,经常性地开展批评和自我批评,采取谈话提醒、函询诫勉等方式,让红脸出汗成为常态。加强对各级党组织履行全面从严治党责任的监督检查,强化问责追责。结合主题教育,着力整治党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,及时进行提醒通报。(责任单位:政工科、机关党委)

    (二十二)落实精准扶贫精准脱贫工作。认真落实省、市各项工作要求,做好太子镇龙庄村精准扶贫、精准脱贫工作。围绕基础设施改善、贫困户脱贫和扶贫产业项目建设等3个方面,切实增强“四个意识”,聚焦“六个精准”,提升脱贫质量狠抓作风建设,严肃查处扶贫工作中的不作为、乱作为问题,确保真扶贫,扶真贫,全力打赢精准扶贫攻坚战。(责任单位:政工科、扶贫工作队)



时间:2018-04-18 来源: