一、黄石食品药品监督管理局主要职能
根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见)》(国发[2013]18号)和《黄石食品药品监督管理局主要职能内设机构和人员编制的规定》(黄政办发[2013]45号)精神,设立黄石食品药品监督管理局,为市政府直属机构。
(一)贯彻执行和监督实施国家、省有关食品、药品、医疗
器械、保健食品、化妆品的方针政策和法律法规,拟订有关地方性法规和市政府规章草案。推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制,建立食品药品重大信息直报制度,并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
(二)建立食品安全隐患排查治理机制,制定全市食品安全
检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。建立食品安全信息统一公布制度,公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全地方标准,根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。
(三)监督实施国家药品和医疗器械标准、分类管理制度。
监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用方面的质量管理规范。负责医院制剂类药品、医疗器械、保健食品和部分化妆品注册的初审工作。落实执业药师资格准入制度和执业药师注册工作。负责开展药品不良反应、医疗器械不良事件监测和上报工作。配合开展药品、医疗器械再评价和淘汰工作。配合实施国家基本药物制度。监督实施省化妆品监督管理办法。
(四)建立全市食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的
稽查制度并组织实施,组织查处重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度。承担药品、医疗器械、保健食品广告监测工作。
(五)负责全市食品药品安全事故应急体系建设,组织和指
导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。
(六)负责制定全市食品药品安全科技发展规划并组织实
施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
(七)负责开展全市食品药品安全宣传、教育培训、对外交
流与合作。推进食品药品安全诚信体系建设。
(八)指导全市食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,
完善行政执法与刑事司法衔接机制。
(九)承担市食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。督促检查县(市、区)
人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。
(十)承办上级交办的其他事项。
二、2015年28365365tw决算单位和人员构成情况
28365365tw纳入2015年度部门决算汇编范围的单位共5个,包括局本级和1个派出机构及3个未独立核算的二级事业单位。
纳入市食药监局2015年部门决算编制范围的局机关和二级单位详细情况见下表:
序号
|
单位名称
|
1
|
28365365tw(局机关)
|
2
|
黄石市食品药品监管局黄石经济技术开发区分局
|
3
|
黄石市食品执法支队(参公事业单位)
|
4
|
黄石市药品执法支队(事业单位)
|
5
|
黄石市食品药品信息服务中心(事业单位)
|
2015年末编制人员104名。其中,市食品药品监管局本级及黄石经济开发区分局行政编制为40名,工勤编制为3名;市食品执法支队、药品执法支队及信息中心共计事业(参公)编制61名。
三、市食药局2015年部门决算表
收入支出决算批复表
|
|
|
|
|
公开01表
|
部门:28365365tw
|
|
|
|
单位:万元
|
收入
|
支出
|
项 目
|
行次
|
决算数
|
项 目
|
行次
|
决算数
|
栏 次
|
|
1
|
栏 次
|
|
2
|
一、财政拨款收入
|
1
|
1959.45
|
一、一般公共服务支出
|
14
|
13.09
|
其中:政府性基金预算财政拨款
|
2
|
|
二、外交支出
|
15
|
|
二、上级补助收入
|
3
|
|
三、国防支出
|
16
|
|
三、事业收入
|
4
|
|
四、公共安全支出
|
17
|
|
四、经营收入
|
5
|
|
五、教育支出
|
18
|
|
五、附属单位上缴收入
|
6
|
|
六、科学技术支出
|
19
|
|
六、其他收入
|
7
|
|
八、社会保障和就业支出
|
20
|
13.31
|
|
8
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出
|
21
|
1721.71
|
本年收入合计
|
9
|
1959.45
|
本年支出合计
|
22
|
1748.11
|
用事业基金弥补收支差额
|
10
|
|
结余分配
|
23
|
|
年初结转和结余
|
11
|
233.19
|
年末结转和结余
|
24
|
444.53
|
|
12
|
|
|
25
|
|
合计
|
13
|
2192.64
|
合计
|
26
|
2192.64
|
注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
|
|
|
|
收入决算表
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
公开02表
|
|
部门:
|
|
|
|
|
|
|
|
单位:万元
|
|
项 目
|
本年收入合计
|
财政拨款收入
|
上级补助收入
|
事业收入
|
经营收入
|
附属单位上缴收入
|
其他收入
|
|
功能分类科目编码
|
科目名称
|
|
|
栏次
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
合计
|
1959.45
|
1959.45
|
|
|
|
|
|
|
201
|
一般公共服务支出
|
43.24
|
43.24
|
|
|
|
|
|
|
2011308
|
招商引资
|
41.49
|
41.49
|
|
|
|
|
|
|
2012901
|
行政运行
|
1.75
|
1.75
|
|
|
|
|
|
|
208
|
社会保障和就业支出
|
13.31
|
13.31
|
|
|
|
|
|
|
2080801
|
死亡抚恤
|
13.31
|
13.31
|
|
|
|
|
|
|
210
|
医疗卫生与计划生育支出
|
5.06
|
5.06
|
|
|
|
|
|
|
2100409
|
重大公共卫生专项
|
5
|
5
|
|
|
|
|
|
|
2100799
|
其他计划生育事务
|
0.06
|
0.06
|
|
|
|
|
|
|
21010
|
食品和药品监督管理事务
|
1897.84
|
1897.84
|
|
|
|
|
|
|
2101001
|
行政运行
|
1429.09
|
1429.09
|
|
|
|
|
|
|
2101002
|
一般行政管理事务
|
49.25
|
49.25
|
|
|
|
|
|
|
2101012
|
药品事务
|
81
|
81
|
|
|
|
|
|
|
2101015
|
医疗器械事务
|
9
|
9
|
|
|
|
|
|
|
2101016
|
食品安全事务
|
299.5
|
299.5
|
|
|
|
|
|
|
2101099
|
其他食品和药品监督管理事务支出
|
30
|
30
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
|
|
支出决算表
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
公开03表
|
|
部门:
|
|
|
|
|
|
|
|
单位:万元
|
|
项 目
|
本年支出合计
|
基本支出
|
项目支出
|
上缴上级支出
|
经营支出
|
对附属单位补助支出
|
|
功能分类科目编码
|
科目名称
|
|
|
栏次
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
合计
|
1748.11
|
1393.32
|
354.79
|
|
|
|
|
201
|
一般公共服务支出
|
13.09
|
1.75
|
11.34
|
|
|
|
|
2011308
|
招商引资
|
11.34
|
0.00
|
11.34
|
|
|
|
|
2012901
|
行政运行
|
1.75
|
1.75
|
0.00
|
|
|
|
|
208
|
社会保障和就业支出
|
13.31
|
13.31
|
0.00
|
|
|
|
|
2080801
|
死亡抚恤
|
13.31
|
13.31
|
0.00
|
|
|
|
|
210
|
医疗卫生与计划生育支出
|
5.06
|
0.00
|
5.06
|
|
|
|
|
2100409
|
重大公共卫生专项
|
5.00
|
0.00
|
5.00
|
|
|
|
|
2100799
|
其他计划生育事务
|
0.06
|
0.00
|
0.06
|
|
|
|
|
21010
|
食品和药品监督管理事务
|
1716.65
|
1378.26
|
338.39
|
|
|
|
|
2101001
|
行政运行
|
1441.39
|
1378.26
|
63.13
|
|
|
|
|
2101002
|
一般行政管理事务
|
183.45
|
0.00
|
183.45
|
|
|
|
|
2101012
|
药品事务
|
26.47
|
0.00
|
26.47
|
|
|
|
|
2101015
|
医疗器械事务
|
0.63
|
0.00
|
0.63
|
|
|
|
|
2101016
|
食品安全事务
|
51.22
|
0.00
|
51.22
|
|
|
|
|
2101099
|
其他食品和药品监督管理事务支出
|
13.49
|
0.00
|
13.49
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度各项支出情况。
|
|
财政拨款收入支出决算总表
|
|
|
|
|
|
|
|
公开04表
|
部门:
|
|
|
|
|
|
|
单位:万元
|
收入
|
支出
|
项 目
|
行次
|
决算数
|
项 目
|
行次
|
合计
|
一般公共预算财政拨款
|
政府性基金预算财政拨款
|
栏 次
|
|
1
|
栏 次
|
|
2
|
3
|
4
|
一、一般公共预算财政拨款
|
1
|
1959.45
|
一、一般公共服务支出
|
15
|
13.09
|
13.09
|
|
二、政府性基金预算财政拨款
|
2
|
|
二、外交支出
|
16
|
|
|
|
|
3
|
|
三、国防支出
|
17
|
|
|
|
|
4
|
|
四、公共安全支出
|
18
|
|
|
|
|
5
|
|
五、教育支出
|
19
|
|
|
|
|
6
|
|
六、科学技术支出
|
20
|
|
|
|
|
7
|
|
八、社会保障和就业支出
|
21
|
13.31
|
13.31
|
|
|
8
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出
|
22
|
1721.71
|
1721.71
|
|
本年收入合计
|
9
|
1959.45
|
本年支出合计
|
23
|
1748.11
|
1748.11
|
|
年初财政拨款结转和结余
|
10
|
233.19
|
年末财政拨款结转和结余
|
24
|
444.53
|
444.53
|
|
一般公共预算财政拨款
|
11
|
|
|
25
|
|
|
|
政府性基金预算财政拨款
|
12
|
|
|
26
|
|
|
|
|
13
|
|
|
27
|
|
|
|
合计
|
14
|
2192.64
|
合计
|
28
|
2192.64
|
2192.64
|
|
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
|
一般公共预算财政拨款支出决算表
|
|
|
|
|
|
|
公开05表
|
|
部门:
|
|
|
|
|
单位:万元
|
|
项 目
|
本年支出合计
|
基本支出
|
项目支出
|
|
功能分类科目编码
|
科目名称
|
|
|
|
栏次
|
1
|
2
|
3
|
|
合计
|
1748.11
|
1393.32
|
354.79
|
|
201
|
一般公共服务支出
|
13.09
|
1.75
|
11.34
|
|
2011308
|
招商引资
|
11.34
|
0.00
|
11.34
|
|
2012901
|
行政运行
|
1.75
|
1.75
|
0.00
|
|
208
|
社会保障和就业支出
|
13.31
|
13.31
|
0.00
|
|
2080801
|
死亡抚恤
|
13.31
|
13.31
|
0.00
|
|
210
|
医疗卫生与计划生育支出
|
5.06
|
0.00
|
5.06
|
|
2100409
|
重大公共卫生专项
|
5.00
|
0.00
|
5.00
|
|
2100799
|
其他计划生育事务
|
0.06
|
0.00
|
0.06
|
|
21010
|
食品和药品监督管理事务
|
1716.65
|
1378.26
|
338.39
|
|
2101001
|
行政运行
|
1441.39
|
1378.26
|
63.13
|
|
2101002
|
一般行政管理事务
|
183.45
|
0.00
|
183.45
|
|
2101012
|
药品事务
|
26.47
|
0.00
|
26.47
|
|
2101015
|
医疗器械事务
|
0.63
|
0.00
|
0.63
|
|
2101016
|
食品安全事务
|
51.22
|
0.00
|
51.22
|
|
2101099
|
其他食品和药品监督管理事务支出
|
13.49
|
0.00
|
13.49
|
|
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
|
|
|
|
|
|
公开07表
|
部门:
|
|
|
|
|
单位:万元
|
2015年度决算数
|
合计
|
因公出国(境)费
|
公务用车购置及运行费
|
公务接待费
|
小计
|
公务用车
购置费
|
公务用车
运行费
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
38.76
|
0
|
33.55
|
0
|
33.55
|
5.21
|
注:2015年度“三公”经费决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
|
2015年度“三公”经费支出38.76万元,其中公务接待费用5.21万元(招商接待费2.4万元、日常接待2.81万元),公务(执法)车运行费用33.55万元。同比减少23.26万元,减少幅度37.5%,其中公务接待费用减少1.02万元,减少幅度16.37%;公务用车购置费减少幅度100%;公务(执法)车运行维护费减少7.03万元,减少幅度17.32%。
四、黄石食药监局2015年部门决算情况说明
(一)2015年收入决算情况说明
本部门财政全口径拨款全部为公共预算财政拨款,占总收入的100%。年初公共财政拨款收入预算1007.15万元,年终实际调整财政拨款收入1959.45万元,比年初公共预算财政拨款收入增加952.3万元。增加原因是:一是拨入2014年度结转指标314.43万元确认本年收入。2014年财政拨款收入实行以支定收,单位未使用的财政拨款指标未拨回计入当年结转资金,2015年度的财政会计制度实行权责发生制,拨回2014年度结转指标计入本年收入;二是追加市本级经费443.69万元;三是上级转移支付资金150万元。其中:1、2015年度中央转移支付资金85万元2、省级抽检专项资金65万元;四是招商专项41.49万元。拨入2014年度未使用招商专项17.49万元,2015年度招商工作经费24万元;五是市级追加食品安全专题询问经费5.5万元。另调减2015年度公用经费-2.87万元,用于拨付市食品药品检验检测中心委托检验费。
(二)2015年公共预算财政拨款支出决算情况说明
2015年总支出1748.11万元,其中:基本支出1393.32万元,占总支出的79.7%;项目支出354.79万元,占总支出的20.3%。
2015年度总支出中人员经费支出979.05万元,占总支出的56%;商品和服务支出453.48万元,占总支出的25.94%;对个人和家庭的补助289.92万元,占总支出的16.59%;其他资本性支出25.66万元,占总支出的1.47%。
五、名词解释
(一)财政拨款收入:指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。
(二)工资与福利支出:指在职职工工资、津贴及社会保障缴费支出。
(三)商品与服务支出:指保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的办公费、印刷费、水电费、差旅费、培训费等日常公用支出。
(四)对个人和家庭补助支出:指食品药品监督管理局行政事业单位离退休职工的工资及职工住房公积金方面的支出。
(五)其他资本性支出:用于购置固定资产以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。具体包括:房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他资本性支出。
(六)项目支出:指单位为完成特定的工作任务,财政预算专款安排的支出。